1921 Anayasası Ve Egemenliğin Gelişimi

ANAYASA’NIN GETİRDİĞİ HÜKÜMET MODELİ ANAYASA TASARISININ İKİNCİ MADDESİNDE YER ALAN "İCRA KUDRETİ VE TEŞRİ SELÂHİYETİ MİLLETİN YEGÂNE VE HAKİKİ MÜMESSİLİ OLAN BÜYÜK MİLLET MECLİSİNDE TECELLİ VE TEMERKÜZ EDER.” HÜKMÜ HERHANGİ BİR TARTIŞMAYA KONU OLMADAN AYNEN KABUL EDİLMİŞTİ. ÜÇÜNCÜ MADDEDE DE "TÜRKİYE DEVLETİ BÜYÜK MİLLET MECLİSİ TARAFINDAN İDARE OLUNUR VE HÜKÜMETİ "BÜYÜK MİLLET MECLİSİ HÜKÜMETİ” UNVANINI TAŞIR.” DENİLMİŞTİR. BÖYLELİKLE MECLİSİN, AÇILDIĞI GÜNDEN BU YANA KENDİSİNİ BAĞLI HİSSETTİĞİ MİLLİ EGEMENLİK İLKESİNİN YANINDA KUVVETLER BİRLİĞİ İLKESİ DE ANAYASADA YERİNİ ALMIŞTIR VE MECLİS HÜKÜMETİ SİSTEMİNE GEÇİLMİŞTİR. MECLİS HÜKÜMETİ REJİMİNİN TEORİK KAYNAĞI J. J. ROUSSEAU’NUN TOPLUM SÖZLEŞMESİ’NDE DİLE GETİRDİĞİ, MİLLET İRADESİNİN VE EGEMENLİĞİN BÖLÜNMEZLİĞİ İLKESİNE DAYANMAKTADIR. BUNA GÖRE EGEMENLİK BÖLÜNMEZ BİR BÜTÜN OLDUĞUNDAN ONUN TEMSİLİ DE BÖLÜNEMEZ. BUNUN İÇİN YASAMA YETKİSİ, HÜKÜMET FONKSİYONU DA DÂHİL HER ALANDA MİLLETİN İRADESİNİ AÇIKLAYACAK OLAN TEK BİR MECLİSE VERİLMELİDİR. YASAMA MECLİSİ, ALDIĞI KARARLARI VE ÇIKARDIĞI KANUNLARI KENDİSİ UYGULAYAMAYACAĞI İÇİN AYRI BİR YÜRÜTME ORGANINA İHTİYAÇ DUYABİLİR. ANCAK, YÜRÜTME MECLİSTEN AYRI BİR ORGAN OLSA BİLE BÜTÜN YETKİLERİNİ MECLİSTEN ALIR VE ONUN ADINA KULLANIR. MUSTAFA KEMAL’İN KENDİSİ DE KUVVETLER BİRLİĞİNİN HARARETLİ BİR SAVUNUCUSUYDU. ONA GÖRE; MİLLET İRADESİ DENİLDİĞİ ZAMAN KUVVETLERİN BÖLÜNMESİ MÜMKÜN OLAMAZDI. MİLLİ HÂKİMİYET YASAMA GÜCÜNDEN ZİYADE YASAMANIN ÜZERİNDE OLAN YÜRÜTME GÜCÜNDE TECELLİ EDERDİ. YASAMA KUVVETİ KANUN YAPAR; AMA KANUNUN UYGULANMASINI TEMİN EDEMEZDİ. ÖNEMLİ OLAN KANUNLARI YAPMAK DEĞİL, KANUNLARI UYGULAMAKTI. UYGULAYAN, KARAR VERENDEN HER ZAMAN DAHA GÜÇLÜYDÜ. BU NEDENLE YÜRÜTME GÜCÜ HÜKÜMDARDA KALDIĞI SÜRECE MİLLİ EGEMENLİK TAM ANLAMIYLA GERÇEKLEŞEMEZDİ. KUVVETLER AYRILIĞI DA İDEAL BİR DURUM DEĞİLDİ, HÜKÜMDARIN MÜSTEBİT İKTİDARININ ETKİSİNİ HAFİFLETMEK AMACIYLA ORTAYA ÇIKARILMIŞTI. MECLİS HÜKÜMETİ SİSTEMİ KUVVETLER BİRLİĞİNİN MEVCUT OLDUĞU VE BU KUVVETLERDEN YASAMA KUVVETİNİN DAHA ÜSTÜN GELDİĞİ BİR SİSTEMDİR. YÜRÜTME KUVVETİ DE MECLİSTEDİR, MECLİS AYNI ZAMANDA HÜKÜMETTİR. YÜRÜTME İŞLERİNE BAKAN KURUL MECLİSİN EMRİNDEDİR VE BU KURUL MECLİSİN AJANI YA DA MEMURU GİBİDİR.